Понятие энергетических рынков

Сегодня общепризнано, что энергия стала глобальным товаром, а энергетический рынок, как считают многие специалисты, во многих отношениях стал подобен рынку финансовому. В этой связи формирование цивилизованного энергетического рынка и не дискриминационных экономических отношений его субъектов между собой и с государством – главное средство решения задач, поставленных государством перед энергетикой на ближайшее будущее. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль в формировании рыночной инфраструктуры, как регулятора рыночных отношений.

Энергетический рынок – совокупность структурно связанных продавцов и покупателей, других (инфраструктурных) звеньев, участвующих в продвижении энергии от генератора ( источника), вырабатывающего энергию (продавца), к потребителям (покупателям).

Энергетический рынок можно определить как институт (механизм), обеспечивающий функционирование сферы обращения (обмена, купли/продажи) энергии, организованный по законам товарного производства.

При этом следует подчеркнуть, что деятельность указанных субъектов регулируется сходными (примерно одинаковыми) правилами между его участниками по поводу энергии (различных ее видов).

Энергетический рынок – это категория (экономико-правовая, коммерческая, вместе с тем и техническая, технологическая, ибо без знания и соблюдения технических и технологических норм и правил невозможно нормальное функционирование энергетических рынков), применяемая для характеристики отношений, возникающих в области купли-продажи, поставки энергии.

Поскольку энергия не существует без источника энергии, а также без носителя энергии, то, говоря об энергетических рынках, подразумевают не только энергию, что правильно применительно, например, к рынкам электрической энергии, но и рынки соответствующих энергоносителей ( природных ресурсов, энергетических ресурсов – источников энергии: нефти, газа, угля, урана, древесины, возобновляемых источников энергии, гидроэнергетики и др.). Но, тем не менее, не надо путать рынки энергии и рынки энергоносителей, источников энергии, ибо это хотя и близкие, но не идентичные понятия, вследствие разных объектов правового регулирования. В первом случае энергия – материальный, но не вещественный объект; во втором случае – имущество (вещество).

С одной стороны, электроэнергия (равно как и другие виды энергии) представляет собой не энергетический материал, а продукт переработки (преобразования в процессе топливного цикла) такого материала, причем продукт, в котором вещественные свойства исходного материала утрачены вследствие преобразования в особое качество – способность выполнять некоторую работу (мощность). Но, с другой стороны, энергетические материалы – уголь, газ, нефть и нефтепродукты, ядерные материалы и др. – действительно являются телесными вещами (неважно, твердыми, жидкими или газообразными).

Учитывая это обстоятельство, энергию нельзя считать вещью, поскольку она есть общая количественная мера различных форм движения материи.

Природные ресурсы, содержащие в себе потенциальную или действующую энергию, определяются как энергоносители – первичные источники энергии. Первичные источники энергии следует рассматривать как основные объекты, по поводу которых возникают предпринимательские отношения в энергетической сфере. Отдельно рассматривается и регулируется электрическая энергия, являющаяся вторичной, то есть вырабатываемой в результате использования первичных источников энергии.

В силу привязки энергии к источникам энергии (и её носителям) выделяют наряду с общим понятием энергетических рынков, рынки отдельных источников энергии – нефтяной, газовый, рынок угля, гидроэнергетики, рынок энергии, получаемой их возобновляемых источников энергии и т.д. В отличие от других товаров ископаемые виды топлива (энергоносители) уникальны. Они обеспечивают большую часть энергии в мире, но представляют собой конечный ресурс.

Энергия извлекается из природных ресурсов, т.е. из вещества. Природные ресурсы изыскиваются, разведываются, добываются, транспортируются, перерабатываются, а затем используются. Между энергией и веществом существует взаимосвязь. Эта взаимосвязь представляет собой способ извлечения пользы из потенциальной энергии вещества, метод получения из вещества работы, которую мы сможем использовать.

Преобразование вещества в энергию происходит в процессе топливных циклов. Такая модель применима к нефти, природному газу, углю, ядерному топливу и некоторым другим ресурсам, знать которые, а также понимать порядок их использования необходимо при изучении рынков конкретных источников энергии.

Каждый из первичных источников энергии вызывает особый политический, экономический и правовой интерес.

Геологические, инженерные, финансовые, управленческие, сервисные и другие подходы к нефтегазовому энергетическому комплексу универсальны – чего не скажешь о праве (законодательстве). Поэтому законы, регулирующие поиск и разведку, добычу и транспортировку, переработку и потребление энергетических минеральных природных ресурсов и продуктов их переработки должны все это отражать.

Поскольку ресурсы представляют собой « запасы, источники чего-нибудь», то вполне логично было бы в общем виде обозначить энергетические ресурсы как совокупность источников энергии.

Нефть – это многоцелевой (универсальный) источник энергии, так как нефть является частью практически всех конечных энергетических продуктов.

Природный газ превратился из нежелательного сопровождающего продукта нефти в основной источник удовлетворения потребностей в энергии в конце ХХ - начале ХХI века.

Газы Земли делятся на углеводородные, углекислые и азотистые. 

Уголь – один из древнейших видов топлива, третий вид ископаемых источников, основной первичный источник энергии начала – середины XX века.

Уран – энергетический ресурс, который является сырьем для ядерной цепной реакции.

Существует целый ряд юридико-технических документов, регламентирующих качественные характеристики и иные требования к нефти, газу, углю, урану и др. Однако, нефть, газ, уголь как добытые полезные ископаемые (энергетические товары) являются объектом многих правоотношений. При этом их определение в законодательстве также отсутствует, что привело к применению в федеральных нормативных правовых актах терминов « нефть», «газ», «уголь» в разных значениях.

С точки зрения эффективности правового регулирования, в том числе упорядочения отношений в сфере добычи минеральных энергетических природных ресурсов, необходимо закрепление на законодательном уровне таких понятий, как «добытые полезные ископаемые» и «углеводородное сырье», включая нефть, газ и уголь.

В этом плане следует признать достижением отечественной юриспруденции, точнее, законодателя, определившего в ст. 3 Закона РФ «Об электроэнергетике» понятие и виды возобновляемых источников энергии. Закон конституировал состав источников энергии, относящихся к возобновляемым: энергия солнца; энергия ветра; энергия вод (в том числе сточных вод), за исключением энергии гидроаккумулирующих станций; энергия приливов; энергия волн; геотермальная энергия; низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды; биомасса и отходы производства и потребления; биогаз, газ на свалках, шахтный газ.

Силу воды пытались укротить на протяжении всей истории человеческой цивилизации.

Рекомендуемая литература

Агарков М.М. Подряд. Текст и комментарий к ст. 220-235 Гражданского кодекса. - М.: Издательство « Право и жизнь», 1924.

Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики. М., 2007.

Лахно П.Г. Принципы энергетического законодательства. Предпринимательское право в рыночной экономике. Под ред. Губина Е.П., Лахно П.Г., М., 2004.