Пенсии

Пенсия (слово «pension» (лат.) означает платеж) – это платеж гражданину, т.е. физическому лицу, в связи с наступлением определенных обстоятельств в жизни – достижением соответствующего возраста, наступлением инвалидности, смертью кормильца, а иногда в связи с длительной соответствующей профессиональной деятельностью.

Пенсии – это ежемесячные выплаты, которые предназначены для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавших определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества[1].

На монографическом уровне проблемы пенсионных правоотношений были глубоко изучены А.Д. Зайкиным. Монография А.Д. Зайкина «Правоотношения по пенсионному обеспечению» (1974 г.) была первым фундаментальным комплексным исследованием пенсионных правоотношений.

Пенсия как вид социального обеспечения отличается следующими признаками: это всегда длительная выплата, которая является основным, как правило, единственным источником средств к существованию для тех граждан, которые оставили трудовую деятельность.

Пенсионная система России на современном этапе состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: системы трудовых пенсий, закрепленной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г., и системы государственных пенсий, закрепленной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г.

По системе трудовых пенсий сумма пенсионных выплат каждому застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования не может превышать суммы страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. Это означает, что система обязательного социального страхования из системы коллективной, солидарной защиты превратилась в свой антипод – систему индивидуальной защиты и как следствие этого – трудовые пенсии исключены из числа государственных пенсий. Виды трудовых пенсий: по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Государственные пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Виды государственных пенсий: пенсии за выслугу лет, пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии. Пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с данным законом федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам, работникам летно-испытательного состава; пенсия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; военнослужащим назначается пенсия по инвалидности, а их семьям – пенсия по случаю потери кормильца; участникам ВОВ по данному закону назначается только пенсия по инвалидности. Социальная пенсия назначается другим нетрудоспособным гражданам, не имеющим право на трудовые пенсии. Государственные пенсии выплачиваются за счет средств федерального бюджета.

Рекомендуемая литература

Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочих и служащих. М., 1971.

Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974.

Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). М.: ТК Велби, 2002. 336 с.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение. М., Валент. 2002.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2004. 182-382 с.

Комментарий к пенсионному законодательству РФ / Под общей ред.М.Ю. Зурабова. М.: Норма: Инфра-М, 2007. 1- 871 с.