Государственный совет

Государственный совет Российской Федерации – третий в истории страны орган с таким названием (см. Основные этапы развития исполнительной власти России), учрежденный Президентом В.В.Путиным в 2000 г. Появление этого органа стало следствием реформы верхней палаты российского парламента - Совета Федерации. Главы субъектов федерации вошли в новообразованный совещательный орган при Президенте РФ  после того, как утратили право членства в Совете Федерации по должности.  Председателем Государственного совета является Президент РФ.

На сегодняшний день членами Государственного совета по должности являются руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. По решению Президента могут быть включены лица, замещавшие должности руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ два и более срока подряд. Заседания Госсовета проводятся каждые три месяца, кворум - большинство от общего числа членов Госсовета. Для решения оперативных вопросов формируется Президиум Государственного совета в составе 8 членов (по одному от каждого федерального округа). Состав президиума, подлежащий ротации один раз в полгода, определяет Президент РФ. Решения Госсовета принимаются "путем обсуждения", однако по решению председателя Госсовета по любому вопросу повестки дня может быть проведено голосование. Председатель также вправе "устанавливать порядок принятия решений по вопросам, имеющим важное государственное значение, путем достижения консенсуса". Порядок голосования и подведения его итогов в Положении не оговаривается. Проводятся совместные заседания президиума Государственного совета и Совета Безопасности РФ. При Госсовете функционирует Консультативная комиссия из бывших глав субъектов РФ с истекшими полномочиями и Секретарь. Обязанности секретаря Госсовета возлагаются на общественных началах Президентом РФ на одного из заместителей Руководителя Администрации Президента. Секретарь Госсовета не входит в его состав. Распоряжением Президента от 1 сентября 2000 исполнение обязанностей секретаря Госсовета возложено на Александра Сергеевича Абрамова, исполняющего их по н.в.

Официальное предназначение Госсовета в системе исполнительной власти - повышение эффективности взаимодействия Президента с руководителями высших исполнительных органов субъектов РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Задачами Госсовета также названы обсуждение вопросов, имеющих важное государственное значение, в том числе - федерального бюджета, вопросов государственного строительства, федерализма, основных вопросов кадровой политики, содействие Президенту в согласительных процедурах.