Коллегиальная система управления

Коллегиальная система управления — система государственного управления, при которой исполнительно-административная власть осуществляется коллегиально в специально создаваемых отраслевых органах – коллегиях.

Основная особенность коллегиальной системы управления состоит в том, что решения принимаются коллегиальным способом - присутствием коллегии. В присутствие коллегии входили: президент (назначался Сенатом с учетом мнения императора), вице-президент (назначался Сенатом), четыре советника, четыре заседателя (асессора), секретарь, канцелярский служащий (актуариус), регистратор, переводчик, подьячие.

При Петре I на смену сложной и запутанной системе приказов пришла новая, четкая система коллегий. Несмотря на то, что разграничение судебной и административной властей по-прежнему отсутствовало, по существу, именно коллегии стали первыми органами отраслевого управления. Каждая из коллегий должна была ведать четко определенной отраслью управления: иностранными делами, морскими делами, государственными доходами и т. д.

В своей деятельности коллегии руководствовались «Генеральным регламентом», утвержденным Петром I 28 февраля 1720 года.

Следует отметить, что при коллегиальной системе некоторые из приказов все же сохранились (Судебный, Сыскной).

Рекомендуемая литература

1. Сыромятников Б.И. "Регулярное государство" Петра I и его идеология. Ч. 1. - М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1943.

2. Милюков П. Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. М., 1905.

3. Законодательство Петра I. /Отв. ред. А.А. Преображенский, Т.Е. Новицкая /М.: Юридическая литература, 1997.