Зарегистрироваться

Вопросы местного значения

Категории Муниципальное право | Под редакцией сообщества: Юриспруденция

Эта версия статьи от 07 Декабрь 2010 12:59, редактировал Ежукова Ольга Алексеевна
Список всех версий Перейти к списку версий
Перейти к последней версии

Вопросы местного значениявопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (статья 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Вопросы местного значения - это тот круг предметов ведения и полномочий, который закреплен за различными типами муниципальных образований Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В рамках решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают наибольшей самостоятельностью. Решение вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных средств местного бюджета.

Следует подчеркнуть при этом, что передача даже части полномочий по решению вопросов местного значения органам государственной власти является недопустимой.

Сегодня Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» закрепляет определенный круг полномочий за каждым типом муниципальных образований.

Так к ведению поселений отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства и др.

Несмотря на то, что юридически перечни вопросов местного значения муниципального района и городского округа разведены, фактически муниципальный район и городской округ обладают схожим кругом вопросов местного значения. К ведению муниципальных районов и городских округов отнесено установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района, городского округа; организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и др.

Следует отметить, что закрепляя круг вопросов местного значения за различными типами муниципальных образований, Федеральный закон «обошел» внутригородские территории в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге. Согласно статье 79 рассматриваемого Федерального закона перечень вопросов местного значения органов местного самоуправления в городах федерального значения устанавливается законами соответствующих субъектов Российской Федерации. Такой подход позволяет сохранить единство городского хозяйства в рамках единого мегаполиса.

Необходимо подчеркнуть, что проблема формирования оптимального перечня вопросов местного значения, который должен быть закреплен за определенным типом муниципального образования, обусловлена отсутствием четкой границы между местными и общегосударственными интересами. Поэтому круг вопросов местного значения, установленный упомянутым Федеральным законом, представляется возможным лишь условно рассматривать в качестве вопросов исключительно местного значения.

Эта статья еще не написана, но вы можете сделать это.