Барабашев Георгий Васильевич

Георгий Васильевич Барабашев был во многом ключевой фигурой в российском государствоведении. Г.В. Барабашев принадлежал к тому поколению, детство которого прошло в годы войны и было связано с эвакуацией, голодом военных лет, переездами с места на место. Окончив школу с золотой медалью, Георгий Васильевич поступил на астрономическое отделение механико-математического отделения МГУ им. М.В. Ломоносова. Однако, поучившись ровно один год на этом факультете, он понял, что романтика весьма расходится с действительным сложным техническим содержанием и оторванность от жизни изучаемых предметов. Тогда он, бросившись из крайности в крайность, перешел в Московский юридический институт (с 1954 г. – юридический факультет МГУ). На факультете, который стал его родным домом Г.В. Барабашев прошел путь до заведующего кафедрой.
В более чем 200 прижизненных публикациях Георгия Васильевича о местном самоуправлении так или иначе прослеживается главная идея: местное самоуправление призвано обеспечивать свободу и права населения, оно должно выступать в качестве баланса по отношению к унифицирующим и подавляющим устремлениям центра. Местное самоуправление – независимое основание общественной жизни, оно по своей сути та опора, которая обеспечивает реализацию интересов проживающих на компактных территориях граждан в противовес сильной абстракции «общественного интереса в целом», чьим выразителем выступает государство. По существу, местное самоуправление является управленческой преградой на пути обезличивания и тоталитаризма, выполняя свою роль наряду с другими преградами несвободы: информационной (свободой открытого общения) и экономической (свободой производства и перемещения товаров и услуг).
Велика роль Георгия Васильевича в решении проблем перехода от советского типа местного самоуправления  к российскому – современному. Познания Георгия Васильевича были реализованы в законотворческом процессе при подготовке Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1990), Закона «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991).
Чрезвычайно важное значение для формирования первоначальной концепции Союзного закона 1990 г. имела позиция Г.В. Барабашева по участию Союза и республик в развитии местного самоуправления. Выступая на заседании рабочей группы 12 декабря 1988 г., Георгий Васильевич предупреждал: «Нам надо дать волю республикам. Пускай во всех деталях определяют местное самоуправление. С другой стороны, поставить им предел, чтобы они не подавили местное самоуправление… Должны быть гарантии местного самоуправления».
Дальнейшее законотворчество свидетельствует, что эти концептуальные положения получили развитие в Конституции РФ 1993 г., Федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 г. и 2003 г.  

Источник: статья А.Г. Барабашева, Ал-ра Барабашева, Н.С. Тимофеева Георгий Васильевич Барабашев (1929-1993) / Конституционное (государственное) право в Московском университете / Отв. ред. Н.А. Богданова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005 г.