Регион
Универсального определения региона не существует - как не существует универсального определения федерализма или демократии.
Регион (1). «Хартия регионализма», принятая Европейский парламентом в 1988 году, определяет регион как гомогенное пространство, при этом гомогенность устанавливается на основе таких критериев как:
- физико-географическая общность;
- этническая, языковая, конфессиональная или культурная общность населения;
- общее прошлое;
- общность хозяйственных структур (хозяйственного профиля).
Важно отметить, что не весь набор указанных критериев должен присутствовать в каждом конкретном случае в обязательном порядке, вполне допустима и преобладающая роль одного или двух критериев. Их совокупность всегда образует неповторимое сочетание, особую региональную ситуацию (регион-как-ситуация), вечно особый характер взаимодействия людей и места. Регион – наиболее «созревшая» часть территории страны[1].
Известная американская исследовательница Энн Маркузен определяет регион как исторически сложившееся территориальное сообщество, обладающее физической средой, социо-экономической, политической и культурной средой и пространственной структурой, отличной от других крупных территориальных единиц – города и нации[2]. Это определение отграничивает регионы друг от друга посредством: (1) их контрастов и отличий друг от друга и (2) их расположения на пространственной шкале. В отличие от региона, город представляет собой особую форму поселения, функции и структура которого не зависят от места расположения, в то время как нация есть особый тип региона, обладающий политическим суверенитетом[3]. Регион, больше, чем другие пространственные единицы, есть место встречи человека и природы, регион близок и конкретен.
Л.Смирнягин выделяет у региона два наиболее существенных признака: внутреннюю целостность (иное название гомогенности) и специфику, необходимую для различения регионов (очевидно, что границы между регионами представляют собой не «волосяные» линии, но скорее широкие полосы, влияние факторов, определяющих один регион, постепенно ослабевает и нарастает влияние факторов, определяющих иную региональную ситуацию)[4].
«Уловить» регион весьма непросто, как правило, приходится исходить из общего контекста той работы, в которой этот термин употребляется. Так, существует гео- или внешнеполитическое понимание региона, когда этот термин относится к целой геополитической зоне, то есть группе стран, которые по ряду параметров больше связаны друг с другом, нежели с иными странами. В этом случае речь может идти, скажем, о Центральной и Восточной Европе, Содружестве Независимых Государств или, тем более, Европейской Союзе. Возможна культурно-философская трактовка региона (речь при этом идет о регионе внутри страны), когда регион понимается как особый микрокосм с нечеткими границами, жители которого обладают особым менталитетом. Можно подходить к региону географически, ставя во главу угла однородность физической среды. Наконец, существует и административно-юридическая трактовка региона: в этом случае он выступает как административно-территориальная единица (область, земля, штат). Понятно, что каждое из этих определений подчеркивает какой-либо один критерий вычленения регионов, их разграничения.
В политической науке регион (2) рассматривается как одна из единиц территориальной структуры национального государства, то есть субнационального уровня, ячейка сетки административно-территориального деления, на которой действуют региональные властные институты с определенными компетенциями и соответствующими финансовыми ресурсами для их реализации, происходит региональная политическая жизнь[5]. Административно-территориальные границы превращают регионы в ячейки политического пространства. Оле Вевер называет такие регионы «микрорегионами»[6]. Политический регион, таким образом, может рассматриваться как комплексное взаимодействие между набором идей, установок, политических институтов и сил среды. В более общем виде регион можно рассматривать как институт или систему институтов и организаций, действующих на определенной территории, представляющую собой фрагмент территории государства.
Ссылки
- Zelinsky W. The cultural Geography of the United States. New Jersey, 1973. ↑ 1
- Markusen A. Regions: The Economics and Politics of Territory. N.Y., 1987. P. 8. ↑ 1
- Ibid. P. 17. ↑ 1
- Смирнягин Л.В. Районы США: портрет современной Америки. М.: Наука, 1989. С. 24. ↑ 1
- Под региональной политической жизнью А.В.Дахин и Н.П.Распопов понимают «совокупность социально-политических взаимодействий, происходящих в региональном политическом пространстве» (см.: Дахин А.В., Распопов Н.П. Проблема региональной стратификации в современной России // Университетская политология России. М.: Полис, 1999. С. 67. ↑ 1
- Классификация Вевера включает: микрорегионы внутри государств (например, земли Германии, регионы Франции); межгосударственное региональное сотрудничество (например, Вышеградская группа); трансграничное сотрудничество (например, регион Балтийского моря, который включает лишь части территорий России, Германии и Польши); наконец, квази-континентальные регионы (например, Европа или Юго-Восточная Азия). См.: Waever O. The Baltic Sea: A Region after Postmodernity? // Neo-Nationalism or Regionality? The Re-Structuring of Political Space around the Baltic Rim / P.Joenniemi (ed.). NordREFO. Report 1997/5. P. 293-342. ↑ 1
Выходные данные:
- Просмотров: 2342
- Комментариев: 0
- Опубликовано: 16.09.2010
- Версий: 11 , текущая: 11
- Статус: экспертная
- Рейтинг: 100.0
Автор:
Бусыгина Ирина Марковна
- профессор; доктор политических наук
Ссылки отсюда
Ссылки сюда
Категории:
Землеустройство; Культурная антропология; Местное самоуправление; Политическая регионалистика; Учетно-экономические науки;
Детализирующие понятия:Pегиональная политическая культура; Внешняя среда предпринимательских структур; Городской округ; Демографическая политика; Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации; Интеграционные процессы в современном мире; Интеллектуальная история; Исторические условия существования российского государства и права (определяющие факторы); История повседневности; Источники; Карта; Климат будущего; Климаты прошлого; Многоканальное финансирование культуры; Модели дуалистического и кооперативного федерализма; Монашество; Национально-государственные конфликты; Общественно-культурная среда; Организационная структура предприятия; Основные этапы истории государства и права России; Политический конфликт; Регионализация; Регионализм; Региональная политика; Референдум; Сельское поселение; Экономическое районирование; Экстерналии (внешние эффекты); Электоральное участие; Этнодемографические процессы.