Центральная избирательная комиссия РФ
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (Центризбирком РФ, ЦИК России) – государственный орган РФ, организующий проведение выборов в федеральные органы государственной власти и референдумы общефедерального уровня.
Центризбирком не относится ни к одной из трех основных ветвей власти, формируется на коллегиальной основе и в пределах своей компетенции не зависит (во всяком случае официально) от органов государственной власти.
К компетенции ЦИК относится проведение выборов Президента и Государственной Думы и референдумов Российской Федерации, а также выборов «в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации». Кроме того, ЦИК следит за соблюдением федерального избирательного законодательства при проведении выборов в субъектах Российской Федерации.
При организации и проведении федеральных выборов ЦИК является вышестоящей комиссией по отношению ко всем избирательным комиссиям, участвующим в организации выборов, руководит их деятельностью, регистрирует кандидатов (списки кандидатов), определяет результаты выборов, распределяет бюджетные средства, осуществляет иные полномочия.
↑История, законодательство, механизм формирования
Полномочия и порядок деятельности ЦИК России устанавливаются Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации», федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Первый состав ЦИК был сформирован 24-29 сентября 1993 г. указами президента РФ Бориса Ельцина и не являлся правопреемником прежнего ЦИК, существовавшего с советских времен. Статус и порядок формирования ЦИК были определены в главе 3 Положения о выборах депутатов Государственной Думы, утверждённого указом № 1400 от 21 сентября 1993 г. Положение о ЦИК и его состав утверждены указом № 1505 от 29 сентября 1993 г. Устанавливалось, что 20 членов ЦИК назначаются указом Президента РФ: 10 – по представлению Советов народных депутатов регионов, 10 – по представлению губернаторов. Председатель ЦИК назначался главой государства без чьего-либо представления, заместитель председателя – Президентом по представлению председателя ЦИК (из числа членов ЦИК), секретарь ЦИК (он же – руководитель аппарата ЦИК) – председателем ЦИК. Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по общефедеральному округу, назначало члена ЦИК с совещательным голосом.
Следующий состав ЦИК был сформирован в соответствии с законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» в декабре 1994 г. – марте 1995 г.. По истечении четырёхлетнего срока, в феврале – марте 1999 г. был сформирован третий состав ЦИК, в феврале-марте 2003 г. – четвёртый, в феврале-марте 2007 г. – пятый.
В соответствии с законом ЦИК формируется на четырёхлетний срок полномочий и состоит из 15 членов с правом решающего голоса, из которых 5 назначаются Государственной Думой ФС РФ (из числа кандидатур, предложенных депутатскими объединениями), 5 членов – Советом Федерации (из числа кандидатур, предложенных законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ), 5 членов – Президентом РФ.
Кандидат или избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в ЦИК документов для регистрации вправе назначить одного члена комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации – по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Члены ЦИК с правом решающим голоса должны иметь высшее профессиональное образование. Они организуют работу по конкретным направлениям ее деятельности, определяемым регламентом Центризбиркома, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
Члены Центризбиркома избирают из своего состава тайным голосованием председателя ЦИК, заместителя председателя и секретаря.
↑Основные функции
В соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия РФ:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует размещение заказа на производство этого технологического оборудования при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, в том числе в интернете;
д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;
ж) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
з) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;
и) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В частности, в соответствии с федеральным законом N 95-ФЗ «О политических партиях» Центризбирком начиная с 2006 г. ежеквартально собирает и публикует сведения о поступлении и расходовании средств политических партий.
В соответствии с федеральным законом № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» (12 мая 2009 г.) ЦИК осуществляет контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами
Кроме того, ЦИК рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов РФ и их должностных лиц, нарушающие права граждан при проведении выборов разных уровней.
В пределах ассигнований, предусмотренных законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, ЦИК определяет размер и устанавливает порядок оплаты труда работников учреждений и организаций, созданных для обеспечения ее деятельности.
Совместно с органами государственной власти и местного самоуправления, а также с избирательными комиссиями субъектов РФ, Центризбирком организует государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума и участвует в осуществлении этой регистрации (учета).
В пределах своей компетенции ЦИК вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», обязательные для исполнения.
ЦИК вправе давать заключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие граждан в референдуме.
↑Состав центризбиркома
Состав ЦИК России 1993-1994 гг.
Рябов Николай Тимофеевич (председатель)
Иванченко Александр Владимирович (заместитель председателя)
Багин Валерий Андреевич
Белобородов Андрей Георгиевич
Биктагиров Раиф Терентьевич
Вихленцева Лилия Заудиновна
Гармаев Ревомир Баярович
Емельянов Владимир Иванович
Жигальцов Петр Иванович
Зражевская Татьяна Дмитриевна
Карпунов Виктор Степанович
Коровинских Сергей Петрович
Краснянский Валерий Эвальдович
Кузнецова Маргарита Александровна
Наумов Валерий Петрович
Ооржак Александр Санчаевич
Салтыков Юрий Николаевич
Тарабасов Юрий Васильевич
Ткаченко Лариса Ефремовна
Тур Анастасия Ивановна
Состав ЦИК России 1995-1999 гг.
Президентская «пятёрка»:
Белобородов Андрей Георгиевич
Веденеев Юрий Алексеевич
Волкова Ольга Николаевна
Ткаченко Лариса Ефремовна
«Пятёрка» Совета Федерации
Фомичев Июль Петрович
Биктагиров Раиф Терентьевич
Карпунов Виктор Степанович
Ситник Вячеслав Григорьевич
Тур Анастасия Ивановна
«Пятёрка» Государственной Думы
Иванченко Александр Владимирович
Вешняков Александр Альбертович
Ищенко Евгений Петрович
Члены ЦИК России с правом совещательного голоса
От избирательных объединений, прошедших в Госдуму (1995):
Букин Сергей Васильевич (КПРФ)
Климчук Владимира Викторовна (ЛДПР)
Арбузкина Ольга Викторовна (НДР)
Гельман Владимир Яковлевич, затем Бородина Наталья Алексеевна («Яблоко»)
От избранного кандидата в Президенты (назначен весной 1996):
Волков Вячеслав Васильевич (Б.Ельцин)
От неизбранных кандидатов в президенты (полномочия истекли после подведения итогов выборов):
Саперова Наталья Леонидовна (В.Брынцалов)
Разговоров Николай Никитич (Ю.Власов)
Востоков Вадим Юрьевич (М.Горбачев)
Шантырь Юрий Евгеньевич (В.Жириновский)
Букин Сергей Васильевич (Г.Зюганов)
Молчанов Валерий Алексеевич (А.Лебедь)
Соловьев Вадим Георгиевич (А.Тулеев)
Чахмахчян Левон Хоренович (С.Федоров)
Гапонюк Петр Никитович (М.Шаккум)
Дубровина Елена Павловна (Г.Явлинский)
Состав ЦИК России 1999-2003 гг.
Президентская «пятёрка»:
Агеева Любовь Анатольевна
Бутаев Владимир Иванович
Волков Василий Петрович
«Пятёрка» Совета Федерации
Большаков Сергей Владимирович
Волкова Ольга Николаевна
Даниленко Сергей Андреевич
Уваров Вячеслав Николаевич
«Пятёрка» Государственной Думы
Вешняков Александр Альбертович
Дубровина Елена Павловна
Ищенко Евгений Петрович
Пономарев Геннадий Семенович
Члены ЦИК России с правом совещательного голоса
От избирательных объединений, прошедших в Государственную Думу (1999):
Дудко Алексей Михайлович, с 1 ноября 2002 г. – Корниенко Виктор Ульянович, с 27 августа 2003 г. – Островский Алексей Владимирович (Блок Жириновского)
Соловьев Вадим Георгиевич (КПРФ)
Вощинин Владимир Серафимович («Медведь»)
Крюков Валерий Александрович, с 14 мая 2003 г. – Костенко Сергей Юрьевич («Отечество – Вся России»)
Прохоров Вадим Юрьевич (Союз правых сил)
Каюнов Олег Николаевич, с 6 октября 2003 г. – Куренков Дмитрий Викторович («Яблоко»)
От избранного кандидата в президенты (2000):
Вощинин Владимир Серафимович (В.Путин)
От неизбранных кандидатов в президенты (полномочия истекли после подведения итогов выборов):
Лоидис Александр Васильевич (С.Говорухин)
Кузьмин Юрий Витальевич (У.Джабраилов)
Прохоров Алексей Федорович (В.Жириновский)
Ильин Владимир Николаевич (Г.Зюганов)
Счастлива Любовь Николаевна (Э.Памфилова)
Исайченков Виктор Николаевич (А.Подберезкин)
Лашков Валерий Михайлович (Ю.Скуратов)
Юрин Сергей Викторович (К.Титов)
Кобяков Антон Анатольевич (А.Тулеев)
Костанов Юрий Артемович (Г.Явлинский)
Состав ЦИК России 2003-2007 гг.
Президентская «пятёрка»:
Бутаев Владимир Иванович
Вешняков Александр Альбертович
Волков Василий Петрович
«Пятёрка» Совета Федерации
Большаков Сергей Владимирович
Демьянченко Людмила Федоровна
Шапиев Сиябшах Магомедович
«Пятёрка» Государственной Думы
Дубровина Елена Павловна
Ермакова Эльвира Леонидовна
Застрожная Ольга Кирилловна
Колюшин Евгений Иванович
Крюков Валерий Александрович
Члены ЦИК России с правом совещательного голоса
От избирательных объединений, прошедших в Госдуму (2003):
Костенко Сергей Юрьевич («Единая Россия»)
Соловьев Вадим Георгиевич (КПРФ)
Островский Алексей Владимирович, со 2 февраля 2004 г. – Тезикова Анастасия Владимировна; с 17 марта 2006 г. – Кобринский Александр Львович (ЛДПР)
Даниленко Сергей Андреевич («Родина (НПС)»)
От избирательных объединений, не прошедших в Думу (срок полномочий закончился через 30 дней после опубликования результатов выборов):
Захаров Олег Юрьевич («Великая Россия – Евразийский Союз»)
Дугин Сергей Петрович (Демократическая партия России)
Комаров Владимир Александрович («За Русь Святую»)
Арсланов Али Ахмедпашаевич («Истинные патриоты России»)
Щипанова Наталия Александровна (Народная партия РФ)
Молостов Венидикт Викторович («Новый курс – Автомобильная Россия»)
Ломов Алексей Владиславович (Народно-республиканская партия России)
Подлесов Александр Кимович (Партия возрождения России – Российская партия жизни)
Турчанинов Андрей Леонидович (Партия мира и единства)
Алехичева Ляля Георгиевна (Российская партия пенсионеров – Партия социальной справедливости)
Лисицын Олег Николаевич (Объединенная Российская партия «Русь»)
Прохоров Вадим Юрьевич (СПС)
Куренков Дмитрий Викторович («Яблоко»)
От избирательных объединений, выдвинувших кандидатов на довыборах:
Бузин Андрей Юрьевич («Яблоко») – с 29 октября 2004 г. (срок полномочий закончился в январе 2005 г.)
От избранного кандидата в президенты РФ (назначен в начале 2004 г.):
Бородин Павел Андреевич (Путин)
От неизбранных кандидатов в президенты РФ (срок полномочий закончился через 30 дней после опубликования результатов выборов – 23 апреля 2004)
Любимова Галина Леонидовна (С.Глазьев)
Подлесов Александр Минович (С.Миронов)
Савватеева Марина Львовна (И.Рыбкин)
Овчинников Сергей Павлович (И.Хакамада)
Савков Илья Владимирович (Н.Харитонов)
Состав ЦИК России 2007-2011 гг.
Президентская «пятёрка»:
Борисов Игорь Борисович
Вавилов Станислав Владимирович
Волков Василий Петрович
Гришина Майя Владимировна
Фёдоров Игорь Николаевич, с декабря 2007 г. – Ивлев Леонид Григорьевич
«Пятёрка» Совета Федерации
Демьянченко Людмила Федоровна
Дубровина Елена Павловна
Кулясова Нина Александровна
Шапиев Сиябшах Магомедович
«Пятёрка» Государственной Думы
Ермакова Эльвира Леонидовна
Крюков Валерий Александрович
Члены ЦИК России с правом совещательного голоса
От избранного кандидата в президенты РФ (2008):
Бородин Павел Андреевич (Д.Медведев)
От политических партий, представленных в Государственной Думе (2007):
Даниленко Сергей Андреевич («Справедливая Россия»)
Клычков Андрей Евгеньевич, с 10 ноября 2009 г. – Сердюков Кирилл Геннадьевич (КПРФ)
Кобринский Александр Львович, с 22 октября 2008 г. – Шарова Оксана Вячеславовна (ЛДПР)
Костенко Сергей Юрьевич («Единая Россия»)
От политических партий, не прошедших в Государственную Думу (полномочия истекли в конце декабря 2007 г.):
Шевченко Евгений Александрович («Патриоты России») – с 10 октября 2007 г.
Прохоров Вадим Юрьевич (СПС) – с 16 октября 2007 г.
Никитин Владимир Валерьевич (ДПР) – с 16 октября 2007 г.
Родионов Олег Евгеньевич (Партия социальной справедливости) – с 19 октября 2007 г.
Лущиков Сергей Геннадьевич («Гражданская сила») – с 19 октября 2007 г.
Слесарев Валерий Надирович (РОДП «Яблоко») – с 23 октября 2007 г.
Пузановский Адриан Георгиевич (Аграрная партия России) – с 6 ноября 2007 г.
От кандидатов в Президенты (назначены зимой 2007/2008, полномочия истекли в конце марта 2008):
Чупанов Андрей Сергеевич (Г.Зюганов) – с 26 декабря 2007 г.
Никитин Владимир Валерьевич (А.Богданов) – с 18 января 2008 г.
(кандидат В.Жириновский члена ЦИК с совещательным голосом не назначал)
↑Руководство центризбиркома
Председатели ЦИК: Николай Рябов (1993-1996), Александр Иванченко (1996-1999), Александр Вешняков (1999-2007), Владимир Чуров (с марта 2007 г.).
Заместители председателя ЦИК: Александр Иванченко (1993–1996[4]), Июль Фомичев (1996-1999), Валентин Власов (1999-2002), Ольга Застрожная (2002-2003), Олег Вельяшев (2003-2007), Станислав Вавилов (с марта 2007 г.), Леонид Ивлев (с апреля 2008 г.).
Секретари ЦИК: Загуляев Вячеслав Алексеевич (1993-94; не входил в состав комиссии), Галушко Иван Васильевич (1994-95; не входил в состав комиссии), Александр Вешняков (1995-1999), Ольга Застрожная (1999-2002, 2003-2007), Нина Кулясова (2002-2003), Николай Конкин (с марта 2007 г.).
↑Подразделения центризбиркома и организации, созданные при центризбиркома
ЦИК России имеет Контрольно-ревизионную службу, аппарат, совещательные и консультативные органы. При ЦИК России организован Федеральный центр информатизации, обеспечивающий создание и эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».
Контрольно-ревизионная служба при ЦИК России
Контрольно-ревизионная служба контролирует расходование бюджетных денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям; источники поступления и правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов; соблюдение участниками избирательной кампании порядка финансирования предвыборной агитации. Она также проверяет финансовые отчеты кандидатов, партий и инициативных групп; организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений об их гражданстве, судимости, образовании, имуществе, доходах и источниках доходов.
Руководителем КРС является заместитель председателя ЦИК России в соответствии с распоряжением председателя ЦИК России «О распределении полномочий между заместителями председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». Заместители руководителя КРС утверждаются постановлением Центризбиркома из числа членов ЦИК с правом решающего голоса.
В состав КРС входят другие члены ЦИК с правом решающего голоса, а также работники аппарата ЦИК, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений.
В настоящее время руководителем КРС является заместитель председателя ЦИК Станислав Вавилов, его заместителями – члены ЦИК Евгений Колюшин и Геннадий Райков, ответственным секретарём – советник отдела по вопросам формирования и деятельности контрольно-ревизионных служб контрольного управления аппарата ЦИК Олег Мажара
Членами КРС являются:
- члены ЦИК Елена Дубровина, Эльвира Ермакова и Сиябшах Шапиев,
- начальники управлений аппарата ЦИК Алексей Кисин (правовое), Михаил Артамошкин (контрольное), Тамара Петронавичус (планово-финансовое),
- заместители начальников управлений аппарата ЦИК Сергей Васильев (организации избирательного процесса), Андрей Черепянский (контрольное),
- заместитель министра внутренних дел РФ Евгений Школов,
- заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Сергей Шульгин,
- заместитель руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Николай Малаков,<
- руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Сергей Ситников,
- статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Константин Чайка,
- заместитель руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу Александр Клименченок,
- заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Елена Курицына,
- заместитель начальника Департамента экономической безопасности МВД России Юрий Попугаев,
- заместитель начальника управления 2-й Службы ФСБ России Сергей Егоров,
- заместитель начальника Управления государственной регистрации прав на недвижимость Федеральной регистрационной службы Владимир Коновалов,
- заместитель начальника Управления государственной инспекции по маломерным судам МЧС России Николай Крючек,
- заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Сергей Калюжный,
- заместитель начальника Управления паспортной работы и регистрационного учета населения Федеральной миграционной службы Вячеслав Маленков,
- начальник отдела Департамента по противодействию экстремизму МВД России Борис Козлов,
- заместитель начальника ОРБ № 8 МВД России Сергей Полтавцев,
- старший оперуполномоченный по особо важным делам Главного управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы Владимир Мищенко,
- начальник Управления организации промышленности, сельского хозяйства и природопользования Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ирина Храброва,
- инспектор Центра охраны общественного порядка МВД России Николай Манжула,
- начальник отдела обеспечения взаимодействия с общественными объединениями Управления общественных связей Административного департамента МВД России Олег Миловидов,
- старший референт по особым поручениям Управления общественных связей Административного департамента МВД России Галина Холина,
- инспектор Управления «К» Службы экономической безопасности ФСБ России Алла Аверкова,
- старший оперуполномоченный по ОВД ОРБ № 8 МВД России Иван Федоров,
- главный контролер-ревизор Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Московской области Валерий Чекалов,
- ведущий таможенный инспектор Контрольно-ревизионного управления Федеральной таможенной службы Оксана Никольская,
- ведущий ревизор Ревизионного управления Московского главного территориального управления Банка России Вячеслав Кричмар,
- ревизор Управления внутреннего контроля, ревизий и аудита Сбербанка России Михаил Дуденин,
- начальник отдела организации контроля деятельности инфраструктурных подразделений Управления организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг Федеральной службы по финансовым рынкам Ирина Осиюк,
- главный контролер-ревизор Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве Татьяна Хорина,
- главный государственный инспектор Управления финансового контроля и надзора в отраслях экономики, государственных органах и внебюджетных фондах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Светлана Минина,
- заместитель начальника Управления государственного земельного кадастра – начальник отдела методического сопровождения ведения государственного земельного кадастра Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Анжела Нуприенкова,
- главный специалист-эксперт Управления лицензирования, аккредитации и надзора в образовании Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Олег Шевяков,
- главный специалист Управления администрирования налогов физических лиц Федеральной налоговой службы Надежда Скворцова,
- специалист 1 разряда Управления организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг Федеральной службы по финансовым рынкам Алексей Сим.
Аппарат ЦИК
Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, социально-бытовое, кадровое и иное обеспечение деятельности ЦИК.
Структура аппарата утверждается постановлением ЦИК и включает в себя руководителя аппарата, его заместителя, помощника председателя ЦИК и управления аппарата (правовое, планово-финансовое, контрольное, организации избирательного процесса, организационного и документационного обеспечения, государственной службы и кадров, внешних связей, общественных связей и информации, управление делами), каждое из которых включает несколько отделов.
Постановлением ЦИК от 19 января 2010 г. руководителем аппарата ЦИК назначен Мячин Евгений Владимирович.
Федеральный центр информатизации при ЦИК России
Федеральный центр информатизации (ФЦИ) при Центризбиркоме создан указом президента РФ от 18 августа 1995 года № 861 «Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы”»
ФИЦ – государственное предприятие, обеспечивающее использование, эксплуатацию и развитие ГАС «Выборы». Его основные задачи:
- организационное, техническое, информационное, методическое и иное обеспечение ГАС «Выборы»
- обеспечение функционирования ГАС "Выборы" при проведении выборов и в межвыборный период;
- информационное обеспечение деятельности ЦИК России;
- обеспечение безопасности информации в ГАС «Выборы»;
- осуществление организационно-методического руководства деятельностью информационных центров избирательных комиссий субъектов РФ, обучение их работников;
- обеспечение взаимодействия ГАС «Выборы» с информационными системами органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, другими информационными системами;
- организация разработки программ и методик испытаний средств автоматизации ГАС «Выборы»
- установление порядков сертификации системных администраторов ГАС «Выборы»
- и др.
В настоящее время руководителем ФИЦ является Попов Михаил Анатольевич.
Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России
Российский центр обучения избирательным технологиям (РЦОИТ) при ЦИК России учреждён Центральной избирательной комиссией РФ 30 ноября 1994 г. в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 1 ноября 1994 г. в целях организации, координации и обеспечения работ в области повышения правовой культуры избирателей (участников референдума), обучения организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса в Российской Федерации.
Основные направления деятельность РЦОИТ:
- правовое обучение организаторов выборов и референдумов (референдумов) и других участников избирательного процесса, в том числе самих избирателей;
- подготовка и распространение научной, аналитической, информационно-справочной и учебно-методической печатной, видео- и аудиовизуальной продукции;
- изучение и совершенствование избирательных технологий.
С августа 2007 г. руководителем РЦОИТ является бывший председатель ЦИК (1996-1999), доктор юридических наук Александр Иванченко.
Общественный научно-методический консультативный совет
Общественный научно-методический консультативный совет при ЦИК образован постановлением Центризбиркома от 23 июня 2010 года в целях обеспечения экспертного, научно-методического и консультативного взаимодействия ЦИК с научным и экспертным сообществом, общественными объединениями, участниками избирательных кампаний, референдумов, наиболее полного учета общественного мнения и позиций экспертов и специалистов в сфере избирательного права и избирательного процесса. Является постоянно действующим общественным консультативным органом.
Сопредседателями Совета являются председатель ЦИК Владимир Чуров и президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ, бывший руководитель Администрации Президента РФ (1992-1995) Сергей Филатов.
Совет включает 13 секций, возглавляемых координатором из числа членов ЦИК и научным руководителем из числа преподавателей вузов и научных сотрудников:
- по вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов;
- по вопросам развития законодательства о выборах, референдумах и правоприменительной практики;
- по вопросам организации избирательного процесса;
- по вопросам участия политических партий в избирательном процессе;
- по вопросам финансового обеспечения деятельности политических партий, правоприменительной практики представления финансовой отчетности избирательным комиссиям;
- по вопросам финансирования организации выборов, контроля за избирательными фондами и организации работы контрольно-ревизионных служб;
- по вопросам защиты прав избирателей и взаимодействия с государственными органами, политическими партиями и иными общественными объединениями;
- по вопросам совершенствования избирательных технологий и повышения правовой культуры избирателей;
- по вопросам обеспечения избирательных прав молодежи и студенчества;
- по вопросам обеспечения избирательных прав военнослужащих, представителей силовых структур, а также граждан, находящихся за пределами территории РФ;
- по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, иных отдельных категорий избирателей;
- по вопросам технической модернизации избирательной системы;
- по вопросам международного сотрудничества.
Редакционно-издательский совет ЦИК России
Редакционно-издательский совет ЦИК – постоянно действующая структура ЦИК России, образованная постановлением Центризбиркома от 21 июня 2007 г.
Целью деятельности Совета объявлено «формирование стремления граждан к участию в управлении государством через свободные выборы и референдум, обеспечение объективного информирования общества об избирательной системе как одной из основных составляющих современного демократического государства, повышение доверия к ней граждан, а также популяризация современных технологических решений при подготовке и проведении голосования».
Председателем Редакционно-издательского совета является председатель ЦИК Владимир Чуров, ответственным секретарём – заместитель начальника Управления пресс-службы и издательской деятельности – начальник редакционно-издательского отдела аппарата ЦИК России Олег Беляков.
↑Издания центризбиркома
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации имеет официальный печатный орган – журнал «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (до 1996 г. – «Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»).
С 2001 г. издаётся также «Журнал о выборах» (выходит раз в два месяца).
↑Рекомендуемая литература
Бузин А. Ю. Правовой статус избирательных комиссий: хронологический обзор российского законодательства
Василик М.А, Вершинин М.С. Избирательная система России: Словарь-справочник
Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право: Учебник
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов.
Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации. История. Теория. Практика
Выходные данные:
- Просмотров: 10915
- Комментариев: 0
- Опубликовано: 01.12.2010
- Версий: 20 , текущая: 20
- Статус: экспертная
- Рейтинг: 100.0
Автор:
Коргунюк Юрий Григорьевич
Ссылки отсюда
Персоны:
Бузин Андрей Юрьевич; Вавилов Станислав Владимирович; Вельяшев Олег Юрьевич; Вешняков Александр Альбертович; Власов Валентин Степанович; Застрожная Ольга Кирилловна; Иванченко Александр Владимирович; Ивлев Леонид Григорьевич; Колюшин Евгений Иванович; Конкин Николай Евгеньевич; Кулясова Нина Александровна; Лысенко Владимир Иванович; Прохоров Вадим Юрьевич; Райков Геннадий Иванович; Рябов Николай Тимофеевич; Фомичев Июль Петрович; Чуров Владимир Евгеньевич;
Произведения:Избирательная система России; Избирательное право; Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации; Избирательные комиссии в Российской Федерации; Правовой статус избирательных комиссий: хронологический обзор российского законодательства;
Детализирующие понятия:Принцип выделения субъектов федерации; Электоральное участие.
Ссылки сюда
Детализирующие понятия: